Arabia Saudí publica la política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo

El boletín oficial 'Um Al-Qura' publicó este viernes la política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo.

Esta política responde a las directrices de la dirigencia saudí y se enmarca en la Visión 2030 del Reino, que busca mejorar la salud y proteger la vida humana mediante la provisión de servicios de primeros auxilios y el acceso oportuno a los mismos.

La política se basa en los principios del desarrollo sostenible adoptados por el Gobierno de Arabia Saudí, considerando a la persona como el eje central y principal recurso del desarrollo, lo que exige preservar su salud e integridad.

El documento establece una serie de actividades y prácticas destinadas a garantizar que las personas reciban servicios de primeros auxilios adecuados, en tiempo récord y con alta calidad, contribuyendo así a la prevención de lesiones y enfermedades, o a mitigar sus efectos y evitar su agravamiento.

La política aborda principios fundamentales para elevar el nivel de seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo, asegurando la protección de usuarios y trabajadores, facilitando el acceso a suministros de primeros auxilios y la rápida prestación de atención inicial, lo que reduce complicaciones de salud, alivia la carga sobre el sistema sanitario y mejora los resultados y costes de la atención a pacientes, contribuyendo a la protección de la salud frente a enfermedades y lesiones.

La política se articula en cinco ejes principales que representan prioridades nacionales en la materia:
- Primer eje: respuesta en primeros auxilios
- Segundo eje: seguridad en espacios públicos
- Tercer eje: fortalecimiento de la resiliencia comunitaria ante emergencias individuales
- Cuarto eje: atención a paros cardíacos y respiratorios fuera del hospital
- Quinto eje: responsabilidades en la respuesta de primeros auxilios

Contenidos de la política

Preámbulo - Principios de la política - Objetivos de la política - Ámbito de aplicación - Ejes de la política - Marco regulatorio - Gobernanza y procedimientos.

Preámbulo
La política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo refleja el compromiso de Arabia Saudí con sus metas nacionales y el avance global del sector sanitario. Su objetivo es elevar la seguridad en primeros auxilios en estos entornos, garantizando la protección de usuarios y trabajadores, facilitando el acceso a suministros de emergencia y mejorando la atención oportuna, lo que contribuye a reducir complicaciones y mejorar los resultados en la atención sanitaria.

En línea con el objetivo de la dirigencia de reducir complicaciones y muertes derivadas de la demora en la atención de emergencias en espacios públicos, esta política reafirma el compromiso saudí con la mejora de los servicios de primeros auxilios y la salud laboral, en concordancia con normas locales e internacionales y las mejores prácticas globales. Se basa en una visión nacional compartida para guiar y desarrollar el sector, identificar necesidades y prioridades, proveer recursos y elevar la eficiencia en salud y seguridad en espacios públicos y lugares de trabajo, estableciendo principios claros de inclusión, calidad y acceso, fundamentales para el desarrollo y la imagen positiva del Reino a nivel regional e internacional.

Esta política es un proyecto nacional basado en la colaboración con las entidades vinculadas a los servicios de primeros auxilios, involucrándolas en su desarrollo para garantizar su cobertura integral y la rápida respuesta ante emergencias. Las entidades responsables organizarán las disposiciones para elevar la seguridad en primeros auxilios en los espacios bajo su gestión, ya sean públicas o privadas, incluyendo la participación de las entidades relacionadas en el desarrollo de la política y la cobertura de todas las cuestiones que afectan la prestación de servicios de primeros auxilios y la respuesta rápida.

Definiciones
- Autoridad: Media Luna Roja Saudí.
- Espacios públicos: lugares frecuentados por el público, excluyendo domicilios privados, ya sea disponibles las 24 horas o en horarios específicos, gratis o de pago, e incluyen, por ejemplo pero no exclusivamente: mezquitas, instalaciones gubernamentales, deportivas, médicas, educativas (escuelas, institutos, universidades y otras), parques, carreteras, playas, medios de transporte, aeropuertos, estaciones de transporte público, exposiciones, mercados, centros comerciales, hoteles, restaurantes, cafeterías, museos, teatros, cines, instalaciones recreativas, y otros similares.
- Lugares de trabajo: sitio donde el empleado o trabajador desempeña sus funciones bajo la supervisión de la entidad competente o del empleador, de forma permanente o temporal.
- Entidades supervisoras públicas: organismos y entidades gubernamentales o sus dependencias que tienen bajo su disposición, gestión o supervisión un espacio público.
- Entidades supervisoras privadas: entidades y organismos privados que tienen bajo su disposición, gestión o supervisión un espacio público.
- Seguridad en primeros auxilios: conjunto de normas, requisitos y condiciones de primeros auxilios que buscan garantizar la seguridad y salud pública en los espacios públicos.
- Servicios de primeros auxilios: prestación de primeros auxilios y atención médica inmediata a la persona lesionada en casos de accidentes o enfermedades repentinas, con el fin de aliviar los efectos de la lesión, salvar la vida del paciente o asegurar su traslado a una instalación de salud.
- Proveedor de primeros auxilios: persona autorizada legalmente para ejercer la actividad de prestación de servicios de primeros auxilios.
- Primer respondiente: primera persona que asume la atención inicial de una emergencia, evalúa los casos críticos que requieren atención médica, y está calificada y especialmente capacitada para brindar servicios de primeros auxilios fuera de las instalaciones de salud.
- Suministros básicos de primeros auxilios: conjunto de herramientas y equipos médicos esenciales utilizados para prestar primeros auxilios y responder a emergencias, incluyendo el botiquín de primeros auxilios y el desfibrilador automático.

Principios de la política
La política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo se basa en principios fundamentales adaptados al contexto cultural, económico y social de Arabia Saudí, entre ellos:
- Preparación material: las entidades supervisoras públicas y privadas de espacios públicos y lugares de trabajo deben proveer desfibriladores automáticos y suministros de primeros auxilios, de forma colaborativa y en cantidad suficiente dentro de un área geográfica determinada, cubriendo todas las partes del lugar, optimizando el uso de recursos y aumentando la eficiencia económica.
- Formación y capacitación: promover la formación en primeros auxilios y el uso de equipos para empleados, voluntarios y personal, facilitando oportunidades de aprendizaje y formación acreditada para que adquieran las habilidades necesarias.
- Activación del primer respondiente: capacitar y habilitar a los primeros respondientes cercanos al paciente o lesionado en el momento del incidente o enfermedad, mediante la formación y capacitación adecuadas.
- Respuesta rápida en primeros auxilios: prestar ayuda en el momento oportuno, proporcionando los primeros auxilios necesarios para limitar el agravamiento de la lesión o enfermedad e iniciar la atención primaria.
- Sostenibilidad: garantizar la continuidad de las actividades de seguridad en primeros auxilios y el desarrollo de sus mecanismos de prestación, reforzando la preparación y la capacidad comunitaria a largo plazo.

Objetivos de la política
Los objetivos principales de la política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo son:
1- Mejorar las posibilidades de salvar vidas ante paros cardíacos en espacios públicos y lugares de trabajo.
2- Reforzar la infraestructura de primeros auxilios en espacios públicos mediante la provisión de suministros materiales necesarios, educación y formación, y habilitación normativa, contribuyendo a la prevención o mitigación de enfermedades y lesiones.
3- Mejorar los resultados en la atención de pacientes al reducir complicaciones de enfermedades y lesiones que pueden ser tratadas con primeros auxilios, mediante la prestación oportuna del servicio.
4- Elevar la calidad de los servicios mediante la capacitación de competencias, el desarrollo de programas de formación y capacitación, y la regulación de licencias vinculadas a la seguridad en primeros auxilios.
5- Mejorar el acceso a los servicios de primeros auxilios mediante la ampliación de su disponibilidad con alta calidad y de acuerdo con la naturaleza y el entorno del espacio público.
6- Aumentar la preparación para enfrentar emergencias y crisis mediante la provisión de personal capacitado y certificado en espacios públicos y lugares de trabajo.
7- Mejorar el entorno de seguridad en primeros auxilios en el Reino, contribuyendo a elevar la posición de Arabia Saudí en los informes e indicadores internacionales relevantes.
8- Fortalecer la resiliencia comunitaria y el desarrollo de servicios humanitarios y sociales, mediante la mejora de la eficiencia del voluntariado y la participación comunitaria en la respuesta de primeros auxilios ante emergencias de salud en espacios públicos.
9- Incrementar la concienciación social sobre primeros auxilios a través de la formación y la educación, contribuyendo a salvar vidas en espacios públicos y lugares de trabajo.

Ámbito de aplicación
Público objetivo:
La política está dirigida a todos los usuarios de espacios públicos, de cualquier categoría y en cualquier entorno. Establece conceptos de atención de emergencias ante accidentes y enfermedades comunes o potencialmente mortales, como paros cardíacos y respiratorios, ahogamientos, hemorragias, asfixias, quemaduras, intoxicaciones, heridas, partos de emergencia, crisis psicológicas, entre otros.
La política busca aumentar la probabilidad de que haya un primer respondiente cerca del paciente o lesionado en el espacio público, y garantizar la disponibilidad de suministros esenciales, incluidos botiquines de primeros auxilios y desfibriladores automáticos, mediante la capacitación periódica de un porcentaje específico de los trabajadores en estos lugares, para desarrollar las habilidades, conocimientos y comportamientos necesarios para prestar primeros auxilios, además de promover la distribución de suministros cerca de los puntos de concentración de personas en espacios públicos.
Las categorías especialmente afectadas incluyen:
- Pacientes o lesionados en espacios públicos.
- Trabajadores en espacios públicos bajo supervisión de entidades gubernamentales o privadas.
- Personal de seguridad.
- Trabajadores de campo en sectores de servicios.
- Empresarios y responsables de instalaciones comerciales e industriales de todo tipo.
- Docentes y personal educativo en instalaciones educativas.
- Entrenadores y personal en instalaciones deportivas y recreativas.
- Trabajadores del sector del transporte público, incluidos anfitriones, pilotos y conductores.
- Usuarios habituales de carreteras.

Ejes de la política
En la definición de los ejes de la política nacional para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo, se han tenido en cuenta los acuerdos y tratados internacionales sobre seguridad en primeros auxilios, adaptándolos al contexto nacional para alinearse con las tendencias globales, aprovechar oportunidades y afrontar los desafíos del sector.
Por su importancia, estos ejes sirven de guía para las partes implicadas, identificando prioridades y proporcionando un marco para reforzar la seguridad en primeros auxilios en espacios públicos y lugares de trabajo. La política se articula en cinco ejes:
- Primer eje: seguridad en espacios públicos
- Segundo eje: respuesta en primeros auxilios
- Tercer eje: fortalecimiento de la resiliencia comunitaria ante emergencias individuales
- Cuarto eje: atención a paros cardíacos y respiratorios fuera del hospital
- Quinto eje: responsabilidades en la respuesta de primeros auxilios

Primer eje: seguridad en espacios públicos
La importancia de reforzar la seguridad en espacios públicos recae en la responsabilidad directa de las entidades supervisoras públicas y privadas, reflejando el compromiso saudí con la protección de la salud y la seguridad de las personas. La política anima a estas entidades a cumplir con la provisión de requisitos de seguridad en primeros auxilios en los espacios públicos, de acuerdo con la naturaleza de las actividades que se desarrollan en ellos, lo que incluye la provisión de equipos y suministros de primeros auxilios necesarios, así como la capacitación de un porcentaje de los trabajadores en habilidades de primeros auxilios y en el comportamiento del primer respondiente, para garantizar la atención directa de emergencias médicas o lesiones dentro del propio espacio público.
Asimismo, la política insta a las entidades supervisoras a adoptar medidas preventivas y de precaución para reducir los riesgos de enfermedades y lesiones previsibles en espacios públicos, contribuyendo a reforzar la seguridad general y a disminuir la necesidad de intervenciones médicas avanzadas.
Los desfibriladores automáticos son herramientas clave en estos espacios por su papel en la atención de paros cardíacos súbitos derivados de trastornos del ritmo cardíaco, aumentando las posibilidades de salvar vidas cuando están disponibles y accesibles en el momento oportuno. Por ello, la política promueve su instalación en lugares de alta concurrencia y su acceso rápido dentro de un área geográfica adecuada, facilitando la intervención temprana.
La política subraya la importancia de priorizar la disponibilidad de estos equipos.