Arabia Saudí aprueba el nuevo Sistema de Transacciones Comerciales

El Boletín Oficial «Umm Al-Qura» ha publicado la decisión del Consejo de Ministros sobre la aprobación del Sistema de Transacciones Comerciales, que establece que la aplicación de sus disposiciones —mencionadas en el apartado primero de esta resolución— no afecta las funciones y competencias legalmente asignadas al Banco Central Saudí respecto a las entidades bajo su supervisión y control.

Según «Umm Al-Qura», se ha decidido sustituir la expresión «libros comerciales» por «registros contables» en toda la legislación a partir de la entrada en vigor del sistema mencionado en el apartado primero de esta resolución. Se ha preparado un proyecto de decreto real al respecto, cuya redacción se adjunta.

El Consejo también aprobó que el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social —en coordinación con el Ministerio de Comercio y otras entidades competentes— revise las disposiciones relativas a la determinación de actividades que no se consideren comercio a efectos de la aplicación del Sistema de Servicio Civil —emitido por el Real Decreto nº (M/49) del 10/7/1397 H—, el Código de Conducta y Ética del Servicio Público —emitido por la resolución del Consejo de Ministros nº (555) del 25/12/1437 H— y el Reglamento Ejecutivo de Recursos Humanos en el Servicio Civil —emitido por la resolución del Ministro de Recursos Humanos y Desarrollo Social nº (1550) del 9/6/1440 H—, de modo que entre dichas actividades se incluyan: la compra, venta y alquiler de bienes inmuebles; la negociación de valores; la tenencia de acciones o participaciones en sociedades anónimas, simplificadas, de responsabilidad limitada o comanditarias simples, y su gestión, siempre que no contravenga las obligaciones legales del empleado. Posteriormente, se tomarán las medidas necesarias para modificar la normativa conforme a lo anterior, debiendo aplicarse antes de la entrada en vigor del sistema mencionado en el apartado primero de esta resolución.

Asimismo, se acordó que el Ministerio de Transporte y Servicios Logísticos estudie la situación actual de los contratos de transporte y presente sus recomendaciones en un plazo de doce meses desde la fecha de esta resolución.

A continuación, el Sistema de Transacciones Comerciales

Título I: Disposiciones generales
Artículo 1:
Las disposiciones de este sistema se aplican a lo siguiente:
a) La actividad comercial, cualquiera sea la condición del que la realice y el medio utilizado, ya sea electrónico o tradicional.
b) El comerciante.
Artículo 2:
1. Las disposiciones de este sistema se aplican a las actividades que sean comerciales para una de las partes y no comerciales para la otra.
2. Excepcionalmente, se puede acordar que no se apliquen las disposiciones de este sistema a actividades que sean comerciales para una parte y no comerciales para la otra.
Artículo 3:
La aplicación de este sistema no afecta las disposiciones legales especiales.
Artículo 4:
Las partes de una transacción comercial pueden acordar las condiciones que rijan la operación, salvo que contravengan el orden público o una disposición legal imperativa. En ausencia de acuerdo y cuando no haya disposición expresa en este sistema, se aplicarán, en este orden:
1. El uso y la costumbre comercial, prevaleciendo la costumbre específica de una región o sector sobre la general.
2. Las disposiciones del Sistema de Transacciones Civiles.
Título II: Actividades comerciales
Artículo 5:
Se consideran actividades comerciales, aunque no se realicen de forma profesional:
a) La compra de bienes muebles para su reventa con ánimo de lucro o alquiler, ya sea en su estado original, transformados o fabricados, o su arrendamiento para subarrendarlos.

b) Las operaciones relacionadas con instrumentos comerciales, cualquiera sea la condición de las partes o la naturaleza del derecho involucrado.
c) Las actividades relacionadas con la navegación marítima y aérea, incluyendo la construcción, venta, compra, alquiler, arrendamiento, reparación y mantenimiento de barcos y aviones, así como los envíos marítimos y aéreos, el transporte regular, la venta o compra de equipos, herramientas o materiales de barcos o aviones, y su aprovisionamiento.
d) Las actividades y servicios ferroviarios, aeroportuarios, portuarios y de carreteras que se presten a cambio de remuneración, los servicios terrestres en aeropuertos y puertos, incluyendo carga y descarga, servicios de navegación auxiliar, remolque, pilotaje y salvamento marítimo.
e) Los servicios de telecomunicaciones e internet, así como los servicios auxiliares e infraestructuras asociadas.
f) Las actividades de hoteles, restaurantes, lugares de ocio y juegos.
g) La edición de periódicos y revistas, y las actividades de radio y televisión con fines de lucro.
h) El alquiler de salas de exposiciones, conferencias y eventos.
i) Las actividades postales.
j) Las actividades de almacenes generales.
k) Las actividades de plantas de generación de energía y agua para su venta, así como el suministro y venta de energía y agua producidas.
l) La distribución, transporte, entrega, almacenamiento o gestión de energía.
m) La extracción de recursos naturales como petróleo, gas, minas, salinas, canteras, refinado de petróleo, licuefacción de gas y procesamiento de hidrocarburos.
Artículo 6:
A efectos de este sistema y de otras normativas relacionadas con actividades comerciales, se consideran comerciales si se ejercen profesionalmente las siguientes actividades:
a) La compra de bienes inmuebles para su reventa con ánimo de lucro, ya sea en su estado original, transformados o fraccionados.
b) Los valores mobiliarios.
c) Las actividades bancarias, concesión de financiación y facilidades crediticias, recepción de depósitos, cambio de divisas y servicios de transferencias financieras.
d) Los seguros de cualquier tipo.
e) Las agencias comerciales y acuerdos de distribución.
f) La industria.
g) La intermediación.
h) El suministro.
i) El alquiler de instalaciones o bienes inmuebles.
j) El transporte terrestre.
k) La construcción.
l) Los servicios de turismo y viajes.
m) Exportación, importación y despacho aduanero.
n) Servicios generales y contratación de personal.
o) Servicios de subasta.
p) Impresión, edición, fotografía, grabación audiovisual y publicidad.
q) Servicios de marketing.
r) Mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.
s) Alquiler de bienes muebles.
t) Servicios de gestión de bienes inmuebles, proyectos y activos intangibles.
u) Tecnologías de la información.
Artículo 7:
Toda actividad similar o análoga en naturaleza y finalidad a las mencionadas en los artículos 5 y 6 de este sistema se considerará comercial.
Artículo 8:
Se considerará comercial, por accesoriedad, toda actividad no comercial por naturaleza que realice un comerciante por motivos relacionados con su comercio, presumiéndose que las actividades del comerciante están vinculadas a su negocio salvo prueba en contrario.
Artículo 9:
No se consideran actividades comerciales las siguientes:
a) La venta por una persona física de una obra de su creación, ya sea directamente o a través de sus colaboradores, la venta de copias o la realización de actos relacionados con la explotación legal de dicha obra.
b) Las actividades artesanales basadas principalmente en el esfuerzo físico.
c) Las profesiones liberales que se fundamentan en conocimientos y habilidades intelectuales.
d) Las actividades agrícolas y de jardinería, incluida la venta por el agricultor de los productos de la tierra que posee o cultiva, aunque hayan sido transformados o procesados con medios habituales, salvo que se realicen en un establecimiento dedicado permanentemente a ello.
e) La cría y venta de animales, la pesca y venta de pescado, siempre que dependan principalmente del esfuerzo físico del criador o pescador.
Título III: El comerciante
Artículo 10:
Se considera comerciante a:
a) La persona física que ejerza profesionalmente una o más actividades comerciales en su propio nombre y por cuenta propia.
b) La persona jurídica privada que ejerza profesionalmente una o más actividades comerciales en su propio nombre y por cuenta propia y que no adopte la forma de sociedad constituida conforme a la Ley de Sociedades.
c) La sociedad constituida conforme a la Ley de Sociedades, cualquiera sea su objeto, incluidas las constituidas o participadas por el Estado u otras personas jurídicas públicas.
Artículo 11:
Se reconoce la condición de comerciante a:
a) Quien anuncie de cualquier modo la apertura de un establecimiento comercial, aunque no ejerza profesionalmente el comercio, manteniendo tal condición hasta que cesen los efectos del anuncio y las operaciones derivadas de él.
b) Quien ejerza profesionalmente una actividad comercial en su propio nombre de forma visible y por cuenta ajena de manera oculta, así como quien ejerza profesionalmente una actividad comercial a través de una persona visible.
Artículo 12:
No se reconoce la condición de comerciante al Estado, a otras personas jurídicas públicas ni a instituciones y asociaciones civiles, aunque sus actividades comerciales estén sujetas a este sistema.
Artículo 13:
No adquiere la condición de comerciante quien no tenga la capacidad legal para realizar actos jurídicos según la normativa aplicable, salvo que esté autorizado para ejercer la actividad comercial conforme al artículo 14 de este sistema.
Artículo 14:
1. Excepcionalmente a lo dispuesto en el artículo 13, un menor que haya cumplido quince años puede ejercer una actividad comercial si cuenta con la autorización de su tutor o, en caso de negativa, de un juez.
2. La autorización para el menor —mencionada en el apartado 1— puede ser general o limitada, y el otorgante puede revocarla o restringirla en cualquier momento, sin afectar los derechos adquiridos con anterioridad.
3. El menor —mencionado en el apartado 1— será tratado como comerciante plenamente capaz en lo autorizado, salvo en lo relativo a la garantía de sus obligaciones y la inclusión de sus bienes en un posible concurso, que se limitarán a los activos invertidos en su comercio, y no podrá ser sancionado penalmente según lo dispuesto en este sistema.